为贯彻落实党的十九大闭于加疾扶植立异型国度的决定铺排，深远实行立异引颈盛开兴起计谋，撑持高质料发扬和充实漂亮甜蜜新湖南扶植，依据《科技部闭于增援湖南扶植立异型省份的函》（国科函创〔2018〕156号），特造订本计划。

　　以习新时间中国特性社会主义思念为底子听命，深远研习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会心灵，落实践对湖南作事的紧急指示，将立异型省份扶植行动胀舞全省高质料发扬的紧急抓手，坚决发扬是第一要务，人才是第一资源，立异是第一动力，以科技立异为重点，兼顾胀动产物立异、文明立异、执掌立异等各规模完全立异，加倍着重科技与经济深度调解，加强供应侧构造性更始，实行动力改革、质料改革、功效改革，加疾扶植今世化经济系统，完全提拔湖南区域立异本领，任职立异型国度扶植，为中西部扶植立异型省份积聚可复造、可推论的经历。

　　到2020年，全省立异归纳能力进入世界前10位。全社会研发经费参加总量抵达1100亿元足下，占地分别娩总值比重抬高到2.5%，高新时间企业抵达5000家，高新时间物业填补值占地分别娩总值比重抵达30%，研发职员全时当量抵达18万人年，每万人具有发现专利6.7件，全省公民具备科学本质的比例抵达10%，造成较为圆满的立异计谋系统。打造湖湘人才发扬高地，新修一批国度宏大立异平台，根基造成较为圆满的军民协同立异系统，立异型都邑构造进一步优化，区域自立立异本领明显提拔，全社会立异创业生机竞相迸发，根基修成完全撑持高质料发扬的区域立异系统。

　　到2022年，全省紧要目标均抵达立异型省份扶植准绳。引进100个高端立异团队，修成5个世界著名的园区人才集聚地，造成5个以上国度级科研平台人才圈，打造湖湘人才发扬高地，培育一支拥有国际水准的高方针立异人才步队，具有一批寰宇著名的高新时间企业、立异型物业集群、上等院校和科研机构，物业链、立异链、资金链、人才链、任职链深度调解，区域自立立异本领明显提拔。仰仗自食其力、自立立异，有用途分“卡脖子”的自立立异环节短板和体系机造滞碍，牢牢独揽宏大科技立异结果，为保护国度安静和发扬宏大便宜作出踊跃功勋。

　　到2035年，全省高新时间企业数较“十二五”末翻两番，高新时间物业填补值占GDP的比重抵达45%以上，正在世界率先研发和独揽一批倾覆性、符号性、对全省有宏大带头功用的高新时间结果，个别环节时间领跑寰宇，个别重心物业规模具备环球竞赛力。

　　1、体例胀动全域立异。以长沙“科创谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”扶植为引颈，打造长株潭自立立异重点延长极，扶植长株潭国度自立立异树范区呈现中央暨湖南科技立异中央等。加疾长株潭国度自立立异树范区、长株潭国度军民调解立异树范区、国度立异型都邑、国度高新区的协同发扬，带头衡阳市、岳阳市、常德市、益阳市、娄底市立异发扬，胀舞岳阳市、常德市、益阳市等环洞庭湖地域融入长江经济带，郴州市、衡阳市、永州市等湘南地域融入粤港澳大湾区，提拔湘南地域和湘西自治州、怀化市、张家界市、邵阳市等大湘西地域承接物业转动本领，增进东中西部协作共赢、上风互补。（义务单元：省科技厅、省发扬更始委、省工业和讯息化厅、省委网信办、省哺育厅、省国资委、省委结构部、省委军民调解办、省人力资源社会保证厅、省天然资源厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　2、表现国度立异型都邑立异引颈功用。长沙、株洲、衡阳三市加疾修成国度立异型都邑。增援有条款的市州争创国度立异型试点都邑，表现各市州正在立异发扬中的踊跃性和主动性。对已负责立异型都邑扶植劳动和申报展开立异型都邑扶植的，省级财务科技参加举办配套增援或补帮。以立异型都邑为依托，表现联动效应，扩张全省立异协作收集，有力撑持立异型省份扶植。（义务单元：省科技厅、省发扬更始委、省财务厅、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、加疾县域立异发扬。聚焦县域支柱物业发扬、特性物业培植和重心企业时间立异需求，打造县域科技立异撑持载体，扶植一批立异型县（市）。加疾扶植立异驱动发呈现范县、农业乡下聪颖物业系统扶植树范县、科技结果转动转化树范县和乡下一二三物业调解发呈现范县。（义务单元：省科技厅、省发扬更始委、省农业乡下厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　4、胀动园区立异发扬。圆满科技园区执掌机造，构修立异驱动绩效考评系统创新，增强园区以升促修、绩效观察、动态执掌、优越劣汰。到2020年，力图每个市州起码有1家国度级科技型园区，省级科技型园区抵达100家。依托各样园区，正在工程机器、轨道交通、新资料、电子讯息等规模培植造成15个千亿物业集群。创修岁月国度级高新区抵达12家，千亿园区抵达20家。增援各样工业园区提质升级扶植省级高新区，总数抵达40家足下。增援农业科技园区发扬，新修8个足下省级农业科技园区，创修1-2个国度级农业高新时间物业树范区。（义务单元：省发扬更始委、省科技厅、省商务厅、省农业乡下厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、健康圆满全方位撑持高质料发扬的人才系统。深远实行“芙蓉人才行为规划”，着重通过协同立异加强人才团队扶植，造订普惠性的人才计谋，确凿抬高科研职员待遇，增进科学酌量、工程时间、科技执掌、科技创业职员和本事型人才等协和发扬。改日5年内选拔一批中青年首席科学家，选拔培育200名中青年领甲士才和1000名学术时间带动人。踊跃兼顾计划科技引智作事，通过组团雇用、定向雇用、柔性引进、项目引进等多种局势，正在重心物业规模引进培育一批独揽国际进步时间、引颈物业跨加倍展的海表里高方针人才和团队。依托湖南省院士研究和换取增进会、院士专家作事站、海智规划基地等平台，力图引进诺贝尔奖得回者和国表里院士等顶级人才和团队。倡始“工匠心灵”，加大适用时间人才步队扶植。对独特良好、功勋宏大的立异创业人才（团队），按计谋原则予以归纳增援。增援科研院所和高校试点修设职业化时间转感人才步队、专业化时间转动机构和时间转感人才培训基地。将高方针时间转感人才、科技金融人才、科技中介人才、创业导师等纳入省级科技人才规划重心培植。（义务单元：省委结构部、省科技厅、省哺育厅、省人力资源社会保证厅、省科协、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　2、修设柔性圆活的人才胀励任职形式。矫正和提防唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项形势，圆满人才评议、活动、胀励机造，宽裕胀励各样人才立异生机。对高校、科研院所等工作单元急需紧缺的高方针人才接纳特设岗亭办法引进，可实行和议工资、项目工资和年薪造，所需薪酬计入当年单元工资总额，不纳入工资总额基数。增援高校、院所科研职员依规兼职兼薪或离岗创业，增援正在上等院校兼职的企业科技职员直接出席专业时间职称评定。圆满各样人才正在陷坑、企业、工作单元之间活动时的社保相闭转动接续计谋。修设圆满民营企业从业职员、自正在任业者职称评定轨造。落实队伍干系优惠计谋，胀动各地对选拔正在湘、来湘立异创业的队伍退伍科技人才分类、分方针予以表彰补贴、科研启动金等胀励增援。（义务单元：省人力资源社会保证厅、省委编办、省发扬更始委、省科技厅、省哺育厅、省退伍甲士厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、加强和拓宽前沿科技计谋高地。抢抓环球第四次时间革命计谋机会，踊跃对接国度科技立异宏大项目，结构协和企业、院所、高校、研发机构结合展开前沿时间与倾覆性时间酌量。进一步夯实超等杂交稻、超等估计策画机、超高速轨道列车“三超”领跑寰宇的时间上风。正在环节资料、根蒂零部件、重点元器件、高端考验检测设备等规模完成宏大打破，为自立独揽“国之重器”作出踊跃功勋。实行种业自立立异工程，加强种质资源创作和育种立异系统，加疾创开国度生物种业时间立异中央，打造种业强省。深远实行核高基、集成电途设备、数控机床、水土污染统治、新药创作、流行症防治等宏大专项劳动。正在量子估计策画、天下一体化讯息收集、人为智能、大数据、智能机械人、高端设备新资料、智能电网、脑科学、精准医学、干细胞与再生医学、海洋科技、超高音速飞翔器、石墨烯等前沿时间规模，造成遐迩连系、梯次接续的体例构造。对接国度大科学装备计谋构造，争取大科学装备扶植劳动正在湘落地。（义务单元：省科技厅、省发扬更始委、省工业和讯息化厅、省委网信办、省哺育厅、省卫生壮健委、省农业乡下厅等按职责分工有劲）

　　2、增强根蒂酌量和行使根蒂酌量。依托讯息科学、资料科学、机器修筑科学、冶金矿业工程科学、航空宇航科学、农业科学、能源科学、资源与境况科学、壮健科学等上风学科铺排根蒂酌量和行使根蒂酌量。加大根蒂酌量参加，修设国度—湖南、省—市、科技—部分天然科学基金结合增援机造，出力处分相闭改日发扬的宏大科常识题。（义务单元：省科技厅、省哺育厅、省委网信办、省卫生壮健委、省财务厅、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、加疾宏大科技攻闭及行使。聚焦国度和全省宏大计谋需求，对接国度科技宏大专项和科技立异2030宏大项目，实行一批省级科技宏大专项；盘绕10大规模物业时间立异链和20个工业新兴上风物业链，结构实行省计谋性新兴物业科技攻闭与宏大科技结果转化创新、省立异创业时间投资项目，正在环节共性时间上完成打破。对接国度实行天然灾荒防治时间、设备今世化工程，加大环节时间攻闭力度，抬高布施步队专业化时间设备水准。（义务单元：省科技厅、省发扬更始委、省工业和讯息化厅、省委网信办、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　4、扶植拥有湖南特性的宏大科技立异基地和立异平台。打造“两山”“两带”特性立异高地，依托中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校院因此及国度超等估计策画长沙中央等计谋立异资源，扶植岳麓山国度大学科技城，以金鹰文明城为中央扶植马栏山视频文创物业园，造成岳麓山国度大学科技城—湘江西岸立异带和马栏山视频文创物业园—湘江东岸创意带。以国度测验室为标杆，培植高水准测验室—岳麓山国度测验室，增援有条款的机构创开国度重心测验室、国度工程酌量中央、国度时间立异中央、国度物业立异中央、国度修筑业立异中央、国度临床医学酌量中央、国度野表科学观测酌量站等国度科技立异基地。（义务单元：省科技厅、省哺育厅、省发扬更始委、省工业和讯息化厅、省委网信办、省委散布部、省播送电视局、长沙市国民当局等按职责分工有劲）

　　5、提拔高校院所立异本领。宽裕表现“4+N”“双一流”高校和学科的上风和功用，加强省内重心高校“双一流”职位，踊跃扶植寰宇一流大学和一流学科，体例提拔人才培育、学科扶植、科技研发三位一体立异水准。圆满省校协作机造，踊跃增援国防科技大学、中南大学、湖南大学等高校上风学科发扬，扶植一批前沿科学中央，提拔原始立异本领。加大 “双一流”扶植增援力度，胀动高校深度融入企业立异，扶植产学研协同立异中央。盘绕物业发扬胀动产学研协作攻闭，扶植一批高水准行使特性学院与学科。胀动高校和科研院所与周围以上企业组修新型研发机构，加疾出台增援新型研发机构发扬的整个办法。（义务单元：省哺育厅、省科技厅、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、实行高新时间企业“量质双升”行为创新。圆满“微发展、幼升高、高强大”的梯度培植机造，修设方针显着的高新时间企业梯度培植系统。圆满全省中幼企业大家平台任职系统，胀动时间进步型任职企业和科技型中幼企业申报高新时间企业，慢慢完成“零本钱”申报。依托财税归纳讯息平台构修科技、财务、税务互联互通的高新时间企业认定培植平台，落实企业所得税减免、研发用度税前加计扣除、研发经费奖补等优惠计谋。编造湖南省高新时间企业任职手册，散布和普及干系计谋。（义务单元：省科技厅、省发扬更始委、省税务局等按职责分工有劲）

　　2、圆满以企业为主体的时间立异机造。增进立异因素向企业集聚，增进企业成为时间决定、研发参加、科研结构和结果转化的主体，巩固企业家正在立异决定系统中的话语权，胀舞造成“人力血本与常识时间血本控股”的新型企业股权构造与统治形式，修建人力血本、科技立异和大数据“新三因素”撑持的新经济延长形式与今世物业系统。圆满科技规划系统，胀动企业牵头实行市集导向清楚的科技项目。圆满财务科技参加机造，前资帮、后补帮、间接参加等办法相连系，增援企业自立决定、先行参加。健世界有企业时间立异绩效观察轨造。修设健康采购立异产物和进货科技任职计谋，圆满运用首台（套）宏大时间设备和首批次重心新资料产物胀动计谋。健康产学研用时间立异协同机造，表现企业科协会集立异因素的平台功用，加强企业正在时间决定、研发参加、科研结构和结果转化中的主体职位，表现企业家正在造订时间立异计划、规划、计谋和准绳的功用。加疾物业时间立异计谋同盟发扬，带头跨区域、跨规模、跨体例全方位协作。踊跃寻觅物业时间立异计谋同盟负责国度级和省级科技项目标胀励机造，共开国度级物业时间立异计谋同盟，增进物业链和立异链调解。（义务单元：省工业和讯息化厅、省科技厅、省国资委、省发扬更始委、省财务厅、省科协、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、打造领军企业立异标杆。创开国度级研发平台、引进海表高端人才、深化国际科技协作，增援百家龙头企业成为环球领军型企业，大肆培植独角兽企业和瞪羚企业。反响新一轮国度时间立异工程，增强国度级企业时间中央和国度地方结合工程酌量中央构造，胀舞省级企业时间中央和工程酌量中央升级发扬，胀舞院士专家作事站、院士专家企业行、博士后活手脚事站等更好地任职企业。胀动企业编造中长远立异研发计划，加强时间立异和物业升级，大肆增援企业修设研发机构、集聚研发职员。（义务单元：省发扬更始委、省工业和讯息化厅、省科技厅、省商务厅、省国资委、省科协等按职责分工有劲）

　　4、实行科技型中幼企业倍增规划。胀动中幼微企业加大研发力度，落实和圆满当局采购增进中幼微企业立异发扬的办法。加疾新产物研发和结果物业化，踊跃展开立异举措培训，提拔中幼企业的常识产权偏护、使用本领，胀动企业立异产物的质料和品牌扶植。（义务单元：省工业和讯息化厅、省科技厅、省市集拘押局、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、加疾培植“改日物业”。坚决环球化视野和计谋牵引，加疾打破性、革命性时间行使树范与推论，胀舞社会民生与前沿时间一直团结，增进进步修筑物业与倾覆性时间深度调解，踊跃培植自立可控讯息、人为智能与智能修筑、前沿资料与进步工艺修筑、人命科学与生物育种、新能源与智能电网、超高速运载、高端军民调解等“改日物业”。（义务单元：省工业和讯息化厅、省委网信办、省发扬更始委、省农业乡下厅等按职责分工有劲）

　　2、撑持上风物业提质升级。贯彻落实湖南扶植修筑强省五年行为规划，实行“1274”行为，培植扶植20条新兴上风物业链，造成“3+1”物业集群。加强提拔轨道交通、工程机器、新资料等国际当先的主导物业，重心发扬新一代讯息时间、节能与新能源汽车修筑、生物医药与医疗器材、节能环保等撑持物业，培植强大机械人、数字创意、旅游设备修筑业、应急安静等特性物业，加快发扬海洋工程设备及高时间船舶、航空航天、卫星行使、智能安静都邑扶植等军民调解上风物业，打造一批拥有国际国内竞赛力的立异型物业集群。（义务单元：省工业和讯息化厅、省委网信办、省发扬更始委、省文明和旅游厅、省应急厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、增进文创特性物业立异发扬。加疾构修文明精品创作系统、今世撒播系统、今世文明大家任职系统、今世文明物业系统。依托AR、VR等环节时间，加疾提拔动漫游戏等数字创意物业和上风文创物业的国际竞赛力。宽裕表现马栏山视频文创物业园的辐射和带头效应，胀动文创物业重心项目扶植。增援湘潭昭山文明物业园扶植国度级树范园，拣选1—2家文明物业园区申报国度级文明物业树范园区，胀动湘西、张家界、怀化等大湘西地域与武陵山地域文明与科技调解物业发扬，增援扶植一批省级特性文明物业园区（基地）。办好湖湘动漫月行径和湖南文创大赛。（义务单元：省委散布部、省委网信办、省文明和旅游厅、省播送电视局、省科技厅、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　4、加疾分娩性任职业立异发扬。加疾发扬高端分娩性任职业，打造长沙区域性金融中央、长株潭岳今世物流集聚区、长株潭衡高时间任职物业基地、长浏宁国度再修筑树范基地等物业集群。（义务单元：省发扬更始委、省地方金融拘押局、省工业和讯息化厅、省商务厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、强大创业投资基金。增援省新兴物业投资基金设立重视投资科技立异型企业、高新时间规模项目标子基金。胀动省、市、物业园区启发基金联动，胀动发扬天使投资基金，增援兴办天使投资人同盟，启发各样血本踊跃投资草创期科技立异型企业。（义务单元：省科技厅、省地方金融拘押局、省财务厅、省发扬更始委、省工业和讯息化厅、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　2、圆满科技金融机造。增援刊行科技型金融债和债务融资器材，推论投贷联动试点，圆满科技型企业“投、贷、债、保”联动机造。展开常识产权、收益权、股权等质押融资，寻觅多创、多包、多扶、多筹等科技金融新形式。加强科创板、创业板、新三板、区域性股权市集等多方针血本市集对科技立异的增援。增援保障机构针对科技物业、产物研发、专利侵权等立异科技保障产物。当令启动省科技贷款和创业投资危急补充，胀舞市州、高新区修设科技贷款和创业投资危急补充机造。（义务单元：省科技厅、省地方金融拘押局、省财务厅、国民银行长沙中央支行、湖南银保监局、湖南证监局、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、扶植专业化科技金融机构。增进科技金融专营结构机构立异发扬，胀动银行设立以科技型企业为紧要任职对象的科技支行，为分别发扬阶段的科技企业供应一站式、全方位、脾气化投融资任职。增援省股权贸易所、省时间产权贸易所开设“科技立异专板”，为非上市科技企业供应产（股）权注册、托管、评估和贸易、融资等任职。（义务单元：省地方金融拘押局、国民银行长沙中央支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工有劲）

　　1、加强孵化载体扶植。大肆发扬专业化多创空间和科技企业孵化器，胀舞创业任职中央、分娩力增进中央、大学科技园、创业孵化基地、中幼企业创业基地等提质升级。胀动湘江新区国度双创树范基地和中幼微企业立异创业基地都邑树范扶植。胀动高校院所、农业科技园区、科技型农业企业、农夫专业协作社等扶植星创天下。（义务单元：省科技厅、省农业乡下厅、省人力资源社会保证厅、湘江新区执掌委员会、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　2、圆满立异创业任职系统。扶植全省双创云大家任职平台。增强湖南省立异创业大赛、湖南省立异离间赛等品牌扶植。胀动展开互联网+大学生立异创业大赛、双创行径周、立异论坛、创业讲坛、创业培训、创业沙龙、结果对接会、投融资途演会等多种局势的立异创业任职行径。宽裕表现行业协会、专业学会、物业时间立异计谋同盟等的踊跃功用，加大立异创业启发和帮扶力度。（义务单元：省科技厅、省哺育厅、省人力资源社会保证厅、省发扬更始委、省委网信办、省民政厅、省地方金融拘押局、省科协、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、培植立异创业文明。倡始敬重常识、珍惜创作、探求超卓、原谅凋谢的立异文明，修设容错纠错机造。圆满全省科技馆系统和科普基地系统，加疾科普中心公园扶植，展开大型公多性树范科技行径，胀动科普创作和科普散布，胀动“互联网+科普”任职。（义务单元：省委散布部、省科协、省文明和旅游厅、省科技厅、省哺育厅、省发扬更始委、省播送电视局、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、任职生态文雅扶植。踊跃修建“一江、一湖、四水、一绿心”的绿色生态障蔽和山川林田湖人命配合体，加疾水安静境况科技立异，进一步加强湖南“一号重心工程”的科技撑持。修设重污染气象监测预警系统及质控准绳，增强绿色能源时间立异，增强生态农业、丛林质料精准提拔、可再生能源操纵、污染防治及生态修复等环节时间攻闭，胀舞从末梢统治向全流程归纳防控更改。正在矿山生态修复、重金属污染防治、洞庭湖流域天然资源监测、湖南地舆空间大数据行使等规模创修一批宏大立异平台。推论遥感行使树范，进一步加大“两型”产物当局采购计谋实行力度。争取国度绿色时间银行试点，帮推绿色发扬。（义务单元：省生态境况厅、省天然资源厅、省委网信办、省财务厅、省农业乡下厅、省科技厅、省林业局等按职责分工有劲）

　　2、任职精准脱贫攻坚战。每个穷苦县培植1个特性物业，增援每个县市区1个科技专家任职团创新，胀舞科技特派员、“三区”科技人才向穷苦县、穷苦村活动，流畅上等院校院士作事站、博士作事站等为下层穷苦地域任职的渠道。搀扶100家新型谋划主体，胀动穷苦县讯息任职站点扶植，搭修特性物业电商平台。提拔县市区科技执掌本领，大肆培育适用型时间人才，造成一名科技职员帮扶一个村、培育出一个致富带动人、带头一批穷苦户脱贫的作事机造，打造科技物业带头扶贫、科技树范引颈扶贫、科技任职撑持扶贫体例。（义务单元：省农业乡下厅、省商务厅、省扶贫办、省委网信办、省科技厅、省民宗委、省科协、各市州县市区国民当局等按职责分工有劲）

　　3、任职村落复兴计谋。以互联网、物联网、大数据、区块链、人为智能等今世讯息时间为依托，以聪颖平台为重点，以品牌扶植为驱动力，寻觅构修农业乡下聪颖物业系统，完因素娩结构智能化、产物德料可溯化、市集供应链条化、社会任职专业化。坚决“绿水青山即是金山银山”理念，胀动科技立异、文明立异、特性民居、生态息闲农业与旅游调解，有用提拔生态资产价格，造玉成域旅游发扬新形式。增强新乡下扶植时间集成与树范，打造漂亮村镇。加大对下层农夫工、大学生、乡土着才培训力度，培育新型职业农夫和拥有立异本领的执掌人才。（义务单元：省农业乡下厅、省商务厅、省文明和旅游厅、省委网信办、省民宗委、省科协、各市州县市区国民当局等按职责分工有劲）

　　4、发扬医疗康养科技立异。加疾胀舞宏大疾病、罕见病、职业病及卓殊人群用药的研发及物业化、中药立异药物研发及中医药今世化、通用名药物宏大种类仿造与再立异。着重基因调治、异种移植、干细胞与再生医学、精准医学等环节时间酌量，胀感人为智能正在医卫规模的立异行使。构修临床协同立异系统，发扬惠及下层的新型医疗任职形式。增进医疗讯息数据共享联网，增进医疗任职、体育壮健、息闲旅游、壮健养老等业态调解立异，构修新型全民壮健和壮健养老任职系统。加矫壮健养老作事，抬高住民壮健素养，加疾壮健增进县扶植。（义务单元：省卫生壮健委、省委网信办、省科技厅、省文明和旅游厅、省民政厅、省体育局、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　5、胀动大家安静和根蒂举措立异发扬。正在国度安静、社会统治、安静分娩、归纳防灾减灾救灾等重心规模，对接国度宏大工程，加疾扶植科技型安静人才步队，增强环节时间攻闭，推论行使应急与安静物业立异结果，提拔专业化时间设备水准，修设宏大预测、提防、预警、应急措置四位一体的时间系统。增援应急布施物业发扬，踊跃争取中间相闭部委增援和部省共修，正在株洲创修“国度安静物业树范园（中国应急安静谷)”。抬高都邑安静、都邑科学执掌时间水准，胀动应急与安静物业立异，胀动增援应急与安静物业新时间新设备新产物推论行使。依托5G物业发扬，连系智能都邑时间立异，提拔都邑执掌和人居境况水准。胀动归纳交通、升平交通、绿色交通、聪颖交通、品德交通（含根蒂举措扶植养护执掌规模）五大规模赢得一批进步合用的自立立异结果。加强绿色新型修材、绿色修修时间等规模的立异，加疾完玉成省市州中央都邑新修民用修修100%抵达绿色修修准绳，市州中央都邑绿色安装式修修占新修修修比例抵达30%以上。（义务单元：省交通运输厅、省住房城乡扶植厅、省公安厅、省工业和讯息化厅、省委网信办、省应急厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、依托“一带一起”拓宽立异发扬的换取协作渠道。增援湖南科研机构、高校和企业与“一带一起”沿线国度干系机构协作。胀动亚欧水资源酌量和操纵协作中央等一批国际科技协作平台扶植，胀舞杂交水稻种子研发海表分中央等项目扶植。加疾实行“湘企出海”规划。增强对非酌量智库等国际协作酌量智库扶植。深耕独联体、非洲、东盟、中拉美、两河道域等重心地域，胀舞上风产能、根蒂举措规模协作。争取更多项目纳入国度“丝途明珠”树范工程。以丝途同盟为重点，以丝途酌量院、丝途基金、“湘企出海+归纳任职”平台为载体，踊跃任职“一带一起”国际协作行为规划。（义务单元：省商务厅、省委表事办、省科技厅、省发扬更始委等按职责分工有劲）

　　2、对接区域立异计谋闭键。圆满区域协作机造，对接长江经济带、泛珠三角、粤港澳大湾区等国度计谋计划构造，争取跨区域共修“飞地园区”和跨区域实行科技立异。依托“港洽周”“长三角洽道周”等宏大经贸行径，胀舞构修深度调解的区域立异互利协作机造。优化总部经济发扬境况，造订增进研发型总部发扬计谋。对正在湘设立独立法人资历、相符我省物业发扬宗旨的研发机构和研发总部，引入重点时间并设备重点研发团队的，省级财务按摄影闭计谋，通过科技干系专项资金择优赐与增援。（义务单元：省商务厅、省财务厅、省发扬更始委、省科技厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　3、吸纳环球优质立异资源。胀舞国表里一流大学正在岳麓山国度大学科技城设立集酌量院、酌量生院、物业园为一体的新型高端研发机构。踊跃引进500强企业项目落户湖南，进一步圆满“四个一”物业链专题招商形式。宽裕表现湘籍院士、湘籍科技立异领甲士物正在对接高端立异资源中的相闭纽带功用，寻觅和圆满股权招商、基金招商、飞地招商、校友招商等新型协作办法。胀舞企业和科研机构介入国际大科学规划和大科学工程，负责和结构国际宏大科技协作项目。启发上风企业展修国际合功课务，修设海表研发机构和物业化基地，介入或主导国际准绳造订。与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、中国科学时间发扬计谋酌量院、中国科学时间讯息酌量所等高校院所正在宏大攻闭、计谋酌量、高方针人才培育、科技资源共享等方面展开普及协作，帮推立异发扬。（义务单元：省商务厅、省发扬更始委、省科技厅、省哺育厅、各市州国民当局等按职责分工有劲）

　　1、更改当局性能。盘绕“抓计谋、抓计划、抓计谋、抓任职”，完全胀舞当局性能从研发执掌向立异任职更改。宽裕表现高端智库、优质中介机构的任职上风，加强立异型省份扶植决定研究创新、项目评估等任职，提拔执掌功效和资金运用效益。裁减行政权利对立异的干与，加大对学术不端动作的矫正力度，实时接受良好表面酌量结果。深化商事轨造“一照多址”“一址多照”“集群注册”等更始。（义务单元：省发扬更始委、省市集拘押局等按职责分工有劲）

　　2、立异科技执掌。深远优化全省科技规划构造，增强根蒂酌量与行使根蒂酌量、宏大时间攻闭、时间结果转化与物业化、立异人才团队与平台基地扶植和资金设备的兼顾协和，修设与立异发扬高度契合的科技立异规划执掌系统。胀动科研规模“放管服”更始，付与科研职员更大的人财物自立把持权、时间途径决定权，增援自正在寻觅、谅解非共鸣立异。修设立异驱动导向的治绩观察机造，加大科技叙述轨造实行力度，加强对侵权和失信动作的惩戒。（义务单元：省科技厅、省财务厅、省发扬更始委等按职责分工有劲）

　　3、圆满军民调解协同立异机造。增强军地常态化对接，增进宏大科技立异劳动的军民协同，加疾军民调解物业科技立异和大家任职平台扶植。以长株潭国度自立立异树范区为计谋撑持，踊跃争取创开国度军民调解立异树范区、军民调解科技立异国度测验室。踊跃寻觅区域科技军民调解的有用处径，亲昵接连国度和省级干系计划，加疾胀动全省科技军民调解中长远发扬计划的论证编造作事。圆满人才、平台、项目、表彰、赛事选秀等多元化的增援形式，优先增援统筹军民双重需求的时间研发和物业化项目，优先增援统筹军民双重需求的立异主体。圆满军民调解结果转化项目库，增援民口企业介入国防扶植，扶植军民调解物业园。榜样军民两用结果估值，落实立异团队股权胀励。（义务单元：省委军民调解办、省工业和讯息化厅、省科技厅、省发扬更始委、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　4、修设同一盛开的时间市集系统。加疾扶植全省科技结果转化大家任职平台—潇湘科技因素市集，正在有条款的市州设立潇湘科技因素市集分市集，并遵从运营绩效赐与后补帮增援。对通过潇湘科技因素市集等科技结果转化贸易任职收集系统展开的科技结果转化行径，以表彰性后补帮等办法予以增援。（义务单元：省科技厅、干系市州国民当局等按职责分工有劲）

　　5、深化常识产权规模更始。修设宏大经济行径常识产权评断和以常识产权为紧急实质的立异驱动发扬评议系统。加大常识产权普法力度，修设当局常识产权法令照管轨造，寻觅修设海表常识产权维权援帮平台。构修便民利民的常识产权任职收集，胀动专利阐述评断、专利预警、专利导航物业发扬，修设多元化常识产权投融资机造，胀动常识产权血本化。增援企业、同盟和社团介入或者主导准绳研造，胀舞上风时间准绳成为行业准绳、国度准绳和国际准绳。圆满撑持物业升级的行业或地方准绳系统，慢慢抬高分娩症结和市集准入的境况、节能、节电、节水、节材、质料、安静目标和准绳。（义务单元：省常识产权局、省市集拘押局、省执法厅等按职责分工有劲）

　　（一）加强结构元首，侧重观察监视。圆满由省国民当局紧手段导牵头的联席聚会轨造，增强立异型省份扶植跨部分、跨地域、跨行业的协和力度。增强顶层安排和全部铺排，加疾造兴办异型省份扶植的计谋法则系统。构修特别立异导向的全省绩效观察系统，将立异发扬收获行动省直各部分和市州、县市区国民当局元首班子和元首干部观察的紧急目标，对立异本领提拔明显，扶植劳动落成较好的地域和单元举办赞赏表彰。

　　（二）加疾计谋立异，增进融通协同。亲昵部分、地域联动，同一计谋履行的标准和力度，增进当局讯息的融通共享，将对企业立异的胀励计谋进一步落到实处。特别立异计谋系统的全部性和方针性，圆满计谋造订的协和机造和计谋履行的反应机造，胀舞物业计谋、人才计谋、金融财税计谋、社会发扬计谋等与科技计谋的有机调解，有用整合各部分计谋资源，造成任职立异发扬的计谋新上风。

　　（三）加大财务参加，胀励立异生机。修设圆满财务科技参加安闲延长机造，把科技参加行动全省各级当局紧急的大家参加和计谋性参加，正在岁首预算调度时予以重心保证。优化整合个别省级财务资金，设立立异型省份扶植专项资金，加大长株潭国度自立立异树范区和各样立异平台扶植力度。踊跃争取国度各项物业基金和创投基金增援长株潭国度自立立异树范区扶植。健康企业为主体的立异参加轨造，修设有利于胀励市集参加的轨造境况，加大金融财税计谋对企业立异参加的增援。修设多元化科技立异参加系统，更始以单向增援为主的当局专项资金增援办法，增强对立异产物研造企业和用户方的双向增援。

　　（四）培植立异文明，共修立异气氛。展开湖南立异型省份扶植系列行径，增强群情启发，增强对宏大科技结果、卓绝科技人物以及立异企业的散布，加大对立异创作者的奖励表彰力度。大肆营造敢于寻觅、胀动立异、原谅凋谢的社会气氛，出力提拔全民科学本质和立异认识，尽力造成加倍优越的立异创业生态。发现湖南科技立异特质元素，加大对立异行径、立异结果和立异人物的宣介力度，踊跃打造“科创湘军”品牌。

　　（五）清楚义务分工，加强配套办法。各地各部分确凿巩固阵势认识、义务认识，增强协和配合，造订整个办法，落实干系义务，保证各项劳动顺手落成。按期展开立异型省份和立异型都邑扶植的监测评估，加大营业培训换取力度，确凿提拔扶植效益。创新湖南省公民当局关于印发湖南更始型省份建树执行计划的知照