《食物谋划许可约束门径》曾经国度食物药品监视约束总局局务集会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起实施。

　　第一条为典型食物谋划许可举止，增强食物谋划监视约束，保险食物安定，按照《中华群多共和国食物安定法》、《中华群多共和国行政许可法》等执法法例，订定本门径。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物出售和餐饮任事举止，该当依法得到食物谋划许可。

　　第四条食物谋划许可实行一地一证规定，即食物谋划者正在一个谋划处所从事食物谋划举止，该当得到一个食物谋划许可证。

　　第五条食物药品监视约束部分依据食物谋划主体业态和谋划项目标危机水平对食物谋划实践分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分控造本行政区域内的食物谋划许可约束事情。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按照食物种别和食物安定危机境况，确定市、县级食物药品监视约束部分的食物谋划许可约束权限食品。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分实践食物谋划许可审查，该当服从食物谋划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视约束部分该当加快讯息装扮备，熟行政罗网的网站上揭晓谋划许可事项，便当申请人选用数据电文等办法提出谋划许可申请，普及做事效能。

　　企业法人、合资企业、一面独资企业、个别工商户等，以开业牌照载明的主体行为申请人。

　　罗网、职业单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以罗网或者职业单元法人立案证、社会全体立案证或者开业牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物谋划主体业态分为食物出售谋划者、餐饮任事谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过收集谋划、确立中间厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物谋划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、迥殊食物出售（保健食物、迥殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售食品、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的实在种类该当报国度食物药品监视约束总局答应后践诺，并明晰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景况，难以明晰归类的食物，可能依据食物安定危机等第最高的景况举行归类。

　　国度食物药品监视约束总局可能按照监视约束事情必要对食物谋划项目种别举行调剂。

　　（一）拥有与谋划的食物种类、数目相符合的食物原料打点和食物加工、出售、储存等处所，保留该处所境遇整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源保留轨则的间隔；

　　（二）拥有与谋划的食物种类、数目相符合的谋划修设或者方法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及打点废水、存放垃圾和毁灭物的修设或者方法；

　　（四）拥有合理的修设构造和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物谋划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分提交下列原料：

　　（四）食物安定自查、从业职员康健约束、进货检验纪录、食物安定事项管理等保障食物安定的规章轨造。

　　行使自愿售货修设从事食物出售的，申请人还该当提交自愿售货修设的产物及格表明、实在就寝地方，谋划者名称、室庐、接洽办法、食物谋划许可证的公示举措等原料。

　　申请人委托他人执掌食物谋划许可申请的，署理人该当提交授权委托书以及署理人的身份表明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视约束部分提交相合原料和反响实正在环境，对申请原料的实正在性控造，并正在申请书等原料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的食物谋划许可申请，该当按照下列环境分辨作出打点：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视约束部分权柄规模的，该立刻时作出不予受理的决意，并见告申请人向相合行政罗网申请。

　　（三）申请原料存正在可能马上变动的过失的，该当许可申请人马上变动，由申请人正在变动处署名或者盖印，阐明变动日期。

　　（四）申请原料不具备或者不契合法定花式的，该当马上或者正在5个事情日内一次见告申请人必要补正的一齐实质。马上见告的，该当将申请原料退回申请人；正在5个事情日内见告的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的字据。过期不见告的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料具备、契合法定花式，或者申请人依据恳求提交一齐补正原料的，该当受理食物谋划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的申请决意予以受理的，该当出具受理知照书；决意不予受理的，该当出具不予受理知照书，诠释不予受理的道理，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视约束部分该当对申请人提交的许可申请原料举行审查。必要对申请原料的本质实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物谋划许可改造不转折方法和构造的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由契合恳求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物谋划许可现场核查表，修造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当阐明环境。

　　食物药品监视约束部分可能委托下级食物药品监视约束部分，对受理的食物谋划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自接收现场核查义务之日起10个事情日内，完毕对谋划处所的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决意的表，县级以上地方食物药品监视约束部分该当自受理申请之日起20个事情日内作出是否准予行政许可的决意。因迥殊缘由必要延伸克日的，经本行政罗网控造人答应，可能延伸10个事情日，并该当将延伸克日的道理见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视约束部分该当按照申请原料审查和现场核查等环境，对契合条款的，作出准予谋划许可的决意，并自作出决意之日起10个事情日内向申请人宣布食物谋划许可证；对不契合条款的，该当实时作出不予许可的书面决意并诠释道理，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视约束部分以为食物谋划许可申请涉及大家优点的庞大事项，必要听证的，该当向社会告示并举办听证。

　　第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间庞大优点合联的，县级以上地方食物药品监视约束部分正在作出行政许可决意前，该当见告申请人、利害合联人享有恳求听证的权柄。

　　申请人、利害合联人正在被见告听证权柄之日起5个事情日内提出听证申请的，食物药品监视约束部分该当正在20个事情日内机合听证。听证克日不企图熟行政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视约束总局控造订定食物谋划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分控造本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等约束事情。

　　第二十三条食物谋划许可证该当载明：谋划者名称、社会信用代码（个别谋划者为身份证号码）、法定代表人（控造人）、室庐、谋划处所、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、通常监视约束机构、通常监视约束职员、投诉举报电话、发证罗网、签发人、发证日期和二维码。

　　正在谋划处所表扶植堆栈（蕴涵自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈实在地点。

　　第二十四条食物谋划许可证编号由JY（“谋划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条通常监视约束职员为控造对食物谋划举止举行通常监视约束的事情职员。通常监视约束职员产生转移的，可能通过签章的办法正在许可证上改造。

　　第二十六条食物谋划者该当稳妥保管食物谋划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项产生转移的，食物谋划者该当正在转移后10个事情日内向原发证的食物药品监视约束部分申请改造谋划许可。

　　谋划处所产生转移的，该当从新申请食物谋划许可食品。表设堆栈地点产生转移的，食物谋划者该当正在转移后10个事情日内向原发证的食物药品监视约束部分呈文。

　　第二十九条食物谋划者必要延续依法得到的食物谋划许可的有用期的，该当正在该食物谋划许可有用期届满30个事情日前，向原发证的食物药品监视约束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视约束部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的决意。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视约束部分该当对改造或者延续食物谋划许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明谋划条款未产生转移的，县级以上地方食物药品监视约束部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的谋划条款产生转移，或者影响食物安定的，食物药品监视约束部分该当就转移环境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视约束部分决意准予改造的，该当向申请人宣布新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视约束部分作出改造许可决意的日期，有用期与原证书相似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视约束部分决意准予延续的，该当向申请人宣布新的食物谋划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视约束部分作出延续许可决意之日起企图。

　　不契合许可条款的，原发证的食物药品监视约束部分该作为出不予延续食物谋划许可的书面决意，并诠释道理。

　　第三十五条食物谋划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视约束部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物谋划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视约束部分网站或者其他县级以上要紧媒体上刊载丢失告示的原料；食物谋划许可证损坏的，该当提交损坏的食物谋划许可证原件。

　　原料契合恳求的，县级以上地方食物药品监视约束部分该当正在受理后20个事情日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物谋划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书保留相似食品。

　　第三十六条食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、取消或者食物谋划许可证被吊销的，该当正在30个事情日内向原发证的食物药品监视约束部分申请执掌刊动手续。

　　食物谋划者申请刊出食物谋划许可的，该当向原发证的食物药品监视约束部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列景况之一，食物谋划者未按轨则申请执掌刊动手续的，原发证的食物药品监视约束部分该当依法执掌食物谋划许可刊动手续：

　　第三十八条食物谋划许可证改造、延续、补办与刊出的相合顺序参照本门径第二章和第三章的相合轨则践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视约束部分该当凭据执法法例轨则的职责，对食物谋划者的许可事项举行监视查抄。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视约束部分该当确立食物许可约束讯息平台，便于公民、法人和其他社会机合盘查。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分该当将食物谋划许可宣布、许可事项查抄、通常监视查抄、许可违法行动查处等环境记入食物谋划者食物安定信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用纪录的食物谋划者该当推广监视查抄频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视约束部分通常监视约束职员控造所管辖食物谋划者许可事项的监视查抄，须要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业举行查抄。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视约束部分及其事情职员实践食物谋划许可约束职责，该当自发接收食物谋划者和社会监视。

　　接到相合事情职员正在食物谋划许可约束流程中存正在违法行动的举报，食物药品监视约束部分该当实时举行侦察核实。环境属实的，该当立刻修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视约束部分该当确立食物谋划许可档案约束轨造，将执掌食物谋划许可的相合原料、发证环境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视约束总局可能按期或者不按期机合对天下食物谋划许可事情举行监视查抄；省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按期或者不按期机合对本行政区域内的食物谋划许可事情举行监视查抄。

　　第四十五条未得到食物谋划许可从事食物谋划举止的，由县级以上地方食物药品监视约束部分遵照《中华群多共和国食物安定法》第一百二十二条的轨则予以处置。

　　第四十六条许可申请人包藏实正在环境或者供给乌有原料申请食物谋划许可的，由县级以上地方食物药品监视约束部分予以正告。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈骗、行贿等不正当权谋得到食物谋划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十八条违反本门径第二十六条第一款轨则，食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令矫正，予以正告，并处1万元以下罚款；情节主要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本门径第二十六条第二款轨则，食物谋划者未按轨则正在谋划处所的明显处所吊挂或者摆放食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令矫正；拒不矫正的，予以正告。

　　第四十九条违反本门径第二十七条第一款轨则，食物谋划许可证载明的许可事项产生转移，食物谋划者未按轨则申请改造谋划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分责令矫正，予以正告；拒不矫正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本门径第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物谋划者表设堆栈地点产生转移，未按轨则呈文的，或者食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、取消或者食物谋划许可证被吊销，未按轨则申请执掌刊动手续的，由原发证的食物药品监视约束部分责令矫正；拒不矫正的，予以正告，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人、直接控造的主管职员和其他直接职守职员自处置决意作出之日起5年内不得申请食物坐蓐谋划许可，或者从事食物坐蓐谋划约束事情、负担食物坐蓐谋划企业食物安定约束职员。

　　第五十一条食物药品监视约束部分对不契合条款的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵照《中华群多共和国食物安定法》第一百四十四条的轨则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于罗网、职业单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚会就餐的餐饮任事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装原料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量修造正在包装原料和容器中而且正在肯定量限规模内拥有同一的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并进程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指日常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中间厨房食品，指由餐饮单元确立的，拥有独态度所及方法修设，聚会完毕食物造品或者半造品加工修造并配送的食物谋划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指按照任事对象订购恳求，聚会加工、分送食物但不供给就餐处所的食物谋划者；

　　本门径所称的迥殊医学用处配方食物，是指国度食物药品监视约束总局依据分类约束规定确定的可能正在阛阓、超市等食物出售处所出售的迥殊医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视约束，依据省、自治区、直辖市订定的实在约束门径践诺。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按照本行政区域实践环境，订定相合食物谋划许可约束的实在实践门径。食品国度食物药品监视打点总局令（第17号）