10月24日落幕的十四届寰宇人大常委会第六次聚会对粮食安好保护法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安好保护法草案第六十八条法则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安好保护任务参照合用本法。”极少常委会构成职员和地方、部分杂粮、社会群多发起，正在粮食界说中增多薯类，真切杂粮的界限。此次提请审议的粮食安好保护法草案二次审议稿选取这一主见，正在第七十三条第一款增多法则，杂粮囊括高粱、大麦杂粮、荞麦杂粮、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届寰宇人大常委会第三次聚会对粮食安好保护法草案举行了初度审议。当时正在分组审议时，多位寰宇人大常委会构成职员就指出，依照中国统计年鉴，粮食作物囊括谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食揣度，因而发起把统计口径联合齐来，安身国情，兼顾探求粮食观点，联结薯类特质和感化举行有针对性的法则，确保联系工业强健成长，帮力完寰宇家粮食安好。此次粮食安好保护法草案二次审议稿正在粮食界说中增多薯类，真切杂粮囊括马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食法令界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与工夫革新团队首席、磋议员孙红男深感高兴。她表现，将番薯和马铃薯纳入法令道理上的粮食界说，有利于完满我国的粮食安好保护编造，有帮于国度尤其从容应对粮食市集震撼、天然灾难等，消重粮食安好危害。并且，有利于指引农夫调度种植布局，合理增多种植面积，抬高产量，也有帮于指引消费者尤其合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，抬高我国住民的食物消费质地，革新全民养分强健。这是对粮食安好保护编造的完满和优化，有利于抬高粮食安好的法治化秤谌，对待确保国度粮食安好拥有苛重策略道理。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食法令界说，有帮于正在我国粮食坐褥中充盈施展薯类上风，强化薯类坐褥、加工及副产品归纳运用工夫研发与增加，抬高薯类的产量和质地，为国度粮食安好供给更有力保护。孙红男对此予以仔细解析：

　　抬高粮食总产量。按照积年说合国粮食及农业构造统计，我国番薯杂粮、马铃薯等薯类作物资源厚实，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食坐褥中，薯类吞噬必然的比例，可有用抬高寰宇粮食总产量。

　　增多粮食贮备。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于蓄积运输，能够正在必然水平上举动粮食贮备。正在史册上，薯类也曾充任布施粮，挽救了多数人的性命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特征，既是对大食品观最好的解说杂粮，也是保护国度粮食安好苛重的应急粮食根源。

　　革新全民养分强健。番薯和马铃薯均富含淀粉、伙食纤维、叶酸杂粮、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必要的养分素，由中国养分学会修订并揭晓的《中国住民伙食指南（2022）》推举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可革新我国住民伙食养散布局，抬高全民强健秤谌。

　　裁汰谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、发展时令短等特质，越发正在极少贫瘠土地上，薯类作物的发展涌现更为优秀。成长番薯和马铃薯坐褥有帮于增多薯类消费，裁汰谷物进口杂粮。

　　孙红男还以我方所正在的团队为例，证据成长薯类工业不光能动员农夫增收，并且经济与社会效益明显。历久以还，该团队正在资深首席木泰华磋议员的指导下，体例发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化运用等磋议，目前已创筑症结工夫19项，开垦新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度发现专利59项、国际专利1项，协议并宣告国度及农业行业圭臬3项，联系功效正在寰宇多地增加操纵，造福本地农家和企业。

　　针对粮食安好保护法草案二次审议稿的第七十三条，此次参与分组审议的寰宇人大常委会构成职员见仁见智，倡议进一步完满粮食的法令界说，更好显示大食品观的条件。

　　草案二次审议稿第七十三条法则：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮囊括高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安好保护任务参照合用本法。”对此，寰宇人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述步骤很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观点从内在上加以界定。寰宇人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说选用陈设的体例逻辑性亏折，发起改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食囊括禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯玩加电竞、番薯）等。”邓秀新还发起“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。寰宇人大常委会委员孙宪忠也发起杂粮和其他粮食，尽量用类的观点，避免东西体观点，譬喻以豆类代庖的确的大豆、绿豆。

　　寰宇人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观点与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有真切统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有真切法则的种类。唐华俊发起采用国度统计局闭于粮食的观点和口径。

　　粮食安好保护法草案二次审议稿第二条第二款法则：“保护国度粮食安好应该确立大食品观，修建多元化食品需要编造，全方位、多途径开垦食品资源。”据此，寰宇人大常委会委员谢经荣联结我方去广西荔浦市的调研通过，发起第七十三条正在番薯后增多芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯雷同，正在极少地方是举动主食的。荔浦本地就反应，因为芋头不算粮食，此后种植面积就要裁汰。假如真的是云云，倒霉于施展上风、坐褥优质农产物。寰宇人大常委会委员程京也以我方去四川现场考察为例，提出西南区域许多地方坡多平地少，本地种植户更答允种像魔芋云云的农作物，发起正在第七十三条里加上魔芋。插足分组审议的寰宇人大表事委员会委员于旭波则发起，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”增多进来，和前面的实质相照应，也更好地显示大食品观的条件。

　　10月25日杂粮，粮食安好保护法草案二次审议稿已正在中国人大网公告，公然搜集社会群多主见。搜集主见限期为30日，截止日期为2023年11月23日。社会群多可直接登录中国人大网（）或国度法令律例数据库（提出主见，也可将主见寄送寰宇人大常委会法造任务委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注解粮食安好保护法草案搜集主见）。群多也能够直接点击“寰宇人大”微信群多号菜单栏“插足-法令草案搜集主见”，进入法令草案搜集主见页面，提交主见发起。玩加电竞粮食和平保护法草案二审 薯类拟写入粮食杂粮公法界谈引热议